聽(tīng)到‘同志’二字很受觸動(dòng)，感覺(jué)到組織并沒(méi)有拋棄我。”浙江省常山縣委原副書(shū)記、縣委政法委原書(shū)記王某某接受組織審查調(diào)查時(shí)的這句話(huà)，說(shuō)出了很多被審查調(diào)查對(duì)象的心聲。

新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中，無(wú)論是著眼“治未病”，在日常監(jiān)督檢查中通過(guò)情感交流、思想動(dòng)員、警示教育等方式廣泛開(kāi)展談心談話(huà)，還是立足教育挽救，在審查調(diào)查中始終以同志相稱(chēng)，從學(xué)習(xí)黨章入手使犯錯(cuò)誤干部真心悔過(guò)，一聲聲“同志”的背后是紀(jì)檢監(jiān)察工作方式和理念的轉(zhuǎn)變。注重做好思想政治工作，有力推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

政治機(jī)關(guān)就得政治前置才對(duì)

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志曾深刻指出，思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就一定會(huì)走到邪路上去。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部作為政治工作者，必須用好這一履職法寶。這既是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求，也是強(qiáng)化政治意識(shí)和提高政治站位的具體體現(xiàn)。

大量案例表明，用思想政治工作教育感化犯錯(cuò)誤同志，不僅能有效提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的效率，也能幫助犯錯(cuò)誤同志找回“走丟”的初心，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，真心悔過(guò)。然而現(xiàn)實(shí)中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為思想政治工作是務(wù)虛的，耗時(shí)耗力見(jiàn)效慢，于是不屑一用；有的“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”，工作中還是習(xí)慣運(yùn)用查辦案件的硬手段，疏于思想政治工作的軟措施，只想著“撬開(kāi)嘴、拿證據(jù)”，來(lái)回就是“收錢(qián)了沒(méi)有”“多少錢(qián)”“錢(qián)藏哪去了”幾句話(huà)；有的自己思想政治不過(guò)硬，“以其昏昏，使人昭昭”。

對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察干部既要不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟，始終把思想政治工作擺在更加突出位置，也要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、提高政治能力，旗幟鮮明講政治。必須清醒認(rèn)識(shí)到，政治學(xué)習(xí)也是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自身的思想政治水平?jīng)Q定了思想政治工作的高度、深度、厚度。只有自己懂政治，才會(huì)講好政治；只有把政治講實(shí)講活，具有很強(qiáng)的針對(duì)性與親和力，才能令人信服，把業(yè)務(wù)工作做好。

近年來(lái)，各地普遍在審查調(diào)查中設(shè)立臨時(shí)黨支部或黨小組，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和紀(jì)法知識(shí)，既提高思想認(rèn)識(shí)，也增強(qiáng)做好思想政治工作的業(yè)務(wù)能力。廣東省紀(jì)委監(jiān)委某專(zhuān)案組同志介紹，針對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象初期心理落差明顯、對(duì)抗情緒較強(qiáng)等特點(diǎn)，他們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)作為談話(huà)開(kāi)篇，通過(guò)講黨的性質(zhì)和宗旨，講不忘初心、牢記使命的思想精髓，觸動(dòng)其靈魂深處，讓其明白昔日的待遇和榮譽(yù)都是黨給予的，離開(kāi)了黨組織，就像魚(yú)兒離開(kāi)水一樣，將一事無(wú)成，促使在思想上發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，只有用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，紀(jì)檢監(jiān)察干部才能保持政治定力，在思想政治工作中言之在理、言之有物，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng)，從思想上清除錯(cuò)誤觀念，在政治上保證方向正確。

有用招數(shù)需得全程使用才好

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收。”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則總則中提出，“把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程，嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化”。按照不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)要求，不論是日常監(jiān)督、談話(huà)函詢(xún)、提醒誡勉，還是審查調(diào)查、審理談話(huà)、回訪教育，都有思想政治工作的用武之地，必須把思想政治工作這把鹽精準(zhǔn)地溶解到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程。

從當(dāng)前實(shí)踐看，紀(jì)檢監(jiān)察干部越來(lái)越重視在審查調(diào)查中做好思想政治工作，將之作為案件突破的重要武器，但對(duì)其他環(huán)節(jié)的思想政治工作卻著力不多。有的認(rèn)為日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題輕微，一點(diǎn)小事不值得做思想政治工作；有的對(duì)受到前三種形態(tài)處理的黨員干部“一處了之”，或者認(rèn)為黨員干部移送司法機(jī)關(guān)后就與己無(wú)關(guān)了，不去跟蹤、鞏固效果；有的問(wèn)責(zé)干部只顧“打板子”，不顧思想疏導(dǎo)，任由被問(wèn)責(zé)干部滿(mǎn)腹怨言、破罐破摔；有的只想著拔除“爛樹(shù)”，眼中沒(méi)有“森林”，思想政治工作只局限在犯錯(cuò)誤的黨員干部身上。

解決好這些問(wèn)題，既需要糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差，也需要將思想政治工作這個(gè)有用招數(shù)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作每個(gè)環(huán)節(jié)，提升工作實(shí)效。譬如今年疫情防控監(jiān)督工作中，湖北、天津等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)一些因責(zé)任落實(shí)不到位受到處理處分的干部，有針對(duì)性地實(shí)行“跟進(jìn)式”教育管理和“回訪式”心理疏導(dǎo)，幫助他們放下思想包袱，在疫情防控工作中繼續(xù)堅(jiān)守崗位，發(fā)揮了思想政治工作凝心聚力的作用。還有不少地方在探索思想政治工作制度化規(guī)范化運(yùn)作上下功夫，建立完善“同志式”談心談話(huà)、常態(tài)化回訪教育、受處分黨員干部教育幫帶等制度，將思想政治工作落實(shí)情況作為評(píng)估監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果的重要依據(jù)。如河南省許昌市紀(jì)委監(jiān)委把被審查調(diào)查對(duì)象的家屬、親友、證人或同案人等一并納入思想政治工作范疇，發(fā)動(dòng)被審查調(diào)查對(duì)象所在黨組織負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人等協(xié)助做好相關(guān)人員的思想政治工作，同時(shí)把思想政治工作向公訴和審判環(huán)節(jié)延伸，有效擴(kuò)大了思想政治工作的覆蓋面，為扎實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”提供了有力支撐。

治病救人還得讓人感念才行

俗話(huà)說(shuō)：“良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒。”思想政治工作是黨性與人性結(jié)合、事理與情理交融的綜合性說(shuō)服工作，重在轉(zhuǎn)化人、挽救人，講究藝術(shù)性、技巧性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作去感化犯錯(cuò)誤的黨員干部，體現(xiàn)的是“懲前毖后、治病救人”的一貫原則。只有動(dòng)之以情、曉之以理，以誠(chéng)相待、以心換心，才能把相關(guān)的政策法規(guī)講深講透，讓其知錯(cuò)改錯(cuò)、心服口服。

實(shí)踐中，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部與犯錯(cuò)誤同志談話(huà)時(shí)不注意方式方法，甚至口大氣粗、頤指氣使、以勢(shì)壓人，表面看好像是體現(xiàn)嚴(yán)的要求，其實(shí)綜合效果并不佳；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部“正義感爆棚”，把所有犯錯(cuò)誤的黨員干部都當(dāng)作罪大惡極的犯人審，忽略基本的人文關(guān)懷；有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部做思想政治工作浮于表面，對(duì)談話(huà)對(duì)象有什么需要解決的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，認(rèn)為只要把上級(jí)精神原封不動(dòng)灌下去，把該走的程序走完就算交了差，致使犯錯(cuò)誤的黨員干部“口服心不服”，寫(xiě)的懺悔錄或檢討書(shū)要么空洞無(wú)物，要么自我反省不足、查找內(nèi)因不夠，甚至把悔過(guò)變成諉過(guò)，缺乏警示教育價(jià)值。

順利開(kāi)展思想政治工作，關(guān)鍵在于談話(huà)者與談話(huà)對(duì)象之間建立相互信任、真誠(chéng)坦率的溝通關(guān)系，這就要求在人格和身份上平等相待，帶著對(duì)同志的感情和“拉一把”的心態(tài)，有溫度地去執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，讓黨員干部明白組織談話(huà)不是跟個(gè)人過(guò)不去，而是對(duì)自己的嚴(yán)管厚愛(ài)。陜西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在專(zhuān)門(mén)的談話(huà)室開(kāi)展“同志式”談話(huà)，在室內(nèi)布置上體現(xiàn)平等，營(yíng)造莊重、溫馨的談話(huà)氛圍，有效解決了過(guò)去因標(biāo)準(zhǔn)談話(huà)室過(guò)于嚴(yán)肅給談話(huà)對(duì)象造成心理負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。而就算是因違紀(jì)違法涉嫌犯罪被立案審查調(diào)查的黨員干部，在定罪之前還是同志，不能搞成對(duì)立的敵我關(guān)系，應(yīng)克服“審”的思想，多用“談”的辦法，以軟克硬，以柔克剛，從感情上拉近距離，讓其充分認(rèn)識(shí)到組織是在懸崖邊拉他，而不是往火坑里推他。

要求被審查調(diào)查對(duì)象寫(xiě)出懺悔書(shū)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展審查調(diào)查工作的一個(gè)重要特色，是思想政治工作成果的一個(gè)重要體現(xiàn)。如果談話(huà)人員講的理在點(diǎn)子上、說(shuō)的法關(guān)系其切身利害、指的路讓其看到了希望，那么被審查調(diào)查對(duì)象受到感召，敞開(kāi)心扉也只是遲早的事。反之，則可能出現(xiàn)以檢討、悔過(guò)、懺悔為名，變相自我表?yè)P(yáng)、發(fā)泄不滿(mǎn)、博取同情、逃避追責(zé)等情形。對(duì)此，貴州省紀(jì)委監(jiān)委在《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育  規(guī)范開(kāi)展審查調(diào)查對(duì)象檢討悔過(guò)懺悔引導(dǎo)工作的意見(jiàn)》中明確提出，扎實(shí)做好思想教育感化工作，督促審查調(diào)查對(duì)象向組織、國(guó)家、人民檢討、悔過(guò)、懺悔，導(dǎo)人向善。

在日常生活、醫(yī)療保障、特殊需要上對(duì)犯錯(cuò)誤同志予以細(xì)致的人文關(guān)懷，可以有效提升思想政治工作質(zhì)量。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“同志式”談話(huà)工作導(dǎo)引》，要求談話(huà)人員抓住對(duì)象的關(guān)切點(diǎn)、擔(dān)憂(yōu)點(diǎn)，從個(gè)人前途、子女成長(zhǎng)、父母愿望、家庭幸福、社會(huì)聲譽(yù)等方面入手，運(yùn)用政策合理回應(yīng)個(gè)人訴求，幫助他們打消思想顧慮，以組織的真誠(chéng)教育挽救之心讓思想教育更有力。

一把鑰匙仍得開(kāi)一把鎖才可

做好思想政治工作“萬(wàn)變不離其宗”，這個(gè)“宗”是幫助犯錯(cuò)誤同志解開(kāi)思想疙瘩、洗滌靈魂污垢、找回初心使命，促使其配合組織講清問(wèn)題；“萬(wàn)變”則是尊重個(gè)體差異，因人而異，精準(zhǔn)施策，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

提升思想政治工作的精準(zhǔn)度，不能抱有“跟著感覺(jué)走”“例行公事”的想法。談話(huà)前要確保“足夠用”，通過(guò)多種渠道了解對(duì)象的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭狀況、工作表現(xiàn)、人際關(guān)系等信息，重點(diǎn)找出痼疾難除的缺點(diǎn)、內(nèi)心柔軟的淚點(diǎn)、犯錯(cuò)跌倒的痛點(diǎn)、人生耀眼的亮點(diǎn)，作出比較精準(zhǔn)的思想“畫(huà)像”和政治“畫(huà)像”，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定談話(huà)方案，列出談話(huà)提綱。河南省三門(mén)峽市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《“走讀式”談話(huà)心理疏導(dǎo)和思想減壓工作指引》明確，對(duì)一般違紀(jì)人員側(cè)重于警示教育，通過(guò)宣講黨紀(jì)黨規(guī)，幫助其筑牢思想道德防線；對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員，重點(diǎn)宣講政策，講清利害關(guān)系，解除思想包袱；對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法人員，重點(diǎn)講解法律法規(guī)，喚醒黨性意識(shí)和法治意識(shí)，打消僥幸心理，通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，既敲打震懾，又釋壓減壓。

當(dāng)然，有了方案預(yù)案也不等于刻舟求劍、按部就班。在趨利避害心理的支配下，犯錯(cuò)誤者可能會(huì)不同程度出現(xiàn)逃避、恐慌、戒備、畏罪、僥幸、對(duì)抗等心理。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)善于察言觀色，抓準(zhǔn)對(duì)象的心理動(dòng)態(tài)，掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)。即使是對(duì)同一個(gè)犯錯(cuò)誤同志，也應(yīng)根據(jù)談話(huà)進(jìn)程把握節(jié)奏，適時(shí)變換策略，有針對(duì)性地采取措施，如在其沉默不語(yǔ)時(shí)耐心疏導(dǎo)，過(guò)激沖動(dòng)時(shí)勸其冷靜，悲觀沉淪時(shí)振奮勉勵(lì)，僥幸逃避時(shí)當(dāng)頭棒喝，等等。如北京市朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在與某單位黨支部書(shū)記、經(jīng)理鄭某因涉嫌濫發(fā)津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等問(wèn)題談話(huà)時(shí)，一開(kāi)始鄭某的態(tài)度很強(qiáng)硬，認(rèn)為自己做的都是“慣例”。辦案人員就從企業(yè)發(fā)展、員工感受、企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任出發(fā)，對(duì)他的難處感同身受，而不是大道理地硬性說(shuō)教，不只告訴他為什么是錯(cuò)的，還告訴他怎樣做才是對(duì)的。在6次促膝長(zhǎng)談后，鄭某說(shuō)：“確實(shí)從思想深處有了一個(gè)轉(zhuǎn)變，對(duì)黨性、對(duì)企業(yè)、對(duì)責(zé)任，找回了自己的初心?，F(xiàn)在我干勁兒十足！”

歸根結(jié)底，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中開(kāi)展思想政治工作，目的是讓黨員干部在思想上認(rèn)同黨的路線方針政策、認(rèn)同黨中央重大決策部署、認(rèn)同全面從嚴(yán)治黨要求、認(rèn)同反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將思想政治工作作為永恒課題持續(xù)實(shí)踐，將“同志式”“幫助式”理念融進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程，必將為我們黨團(tuán)結(jié)更多同志，大大增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，畫(huà)出全面從嚴(yán)治黨的最大同心圓。 

【詞辨】什么是同志？

同志，即志同道合之人，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的釋義是“為共同的理想、事業(yè)而奮斗的人”。

黨內(nèi)互稱(chēng)同志，是黨中央對(duì)黨員在黨內(nèi)政治生活的一貫要求和重要政治規(guī)矩。中共一大通過(guò)的黨綱奠定了黨內(nèi)互稱(chēng)同志的基礎(chǔ)；十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定“堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，黨內(nèi)一律稱(chēng)同志”。

紀(jì)律審查的對(duì)象都是黨員，監(jiān)察調(diào)查的對(duì)象也多具有黨員身份。未作出處分之前，被審查調(diào)查對(duì)象是犯錯(cuò)誤的同志，仍要以同志相稱(chēng)，需要通過(guò)做深入細(xì)致的思想政治工作，使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題。而黨員自被決定或批準(zhǔn)開(kāi)除黨籍之日起，在黨內(nèi)就不能再以同志相稱(chēng)。

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志

編輯：云薇

審核：何榮