“市場監(jiān)管部門作為市場體系建設、市場制度制定、市場秩序維護的重要參與者，在服務支點建設中使命重要、大有可為?！?月22日，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王世榮表示，要統(tǒng)籌效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全，用好服務“工具箱”、打好監(jiān)管“組合拳”，重點實施消費環(huán)境優(yōu)化、質量基礎設施強基提能、公平競爭綜合治理等“七大行動”，打造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，切實挺起支點建設的市場監(jiān)管力量支撐。

打造放心安心的高水平消費環(huán)境

問：市場監(jiān)管部門肩負維護消費者合法權益、凈化消費環(huán)境的重要職責，請問省市場監(jiān)管局，優(yōu)環(huán)境促消費應從哪些方面發(fā)力？

答：省委書記王忠林強調，“消費要激發(fā)潛能、擴容增效”，“讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力”。打造放心安心的高水平消費環(huán)境對實施能級跨越戰(zhàn)略、全方位擴大內(nèi)需至關重要。我們要樹立“保護消費者權益就是保護市場活力”的工作理念，大力實施優(yōu)化消費環(huán)境行動，實現(xiàn)擴內(nèi)需與惠民生互促共進，以優(yōu)環(huán)境促消費壯大經(jīng)濟實力硬核支撐。

加力消費示范引領提檔。加強消費品質量、標準和品牌建設，培育壯大“湖北精品”，開展“荊楚放心禮”“荊楚放心游”等系列活動，激活湖北好物好玩好游的“種草經(jīng)濟”。深入開展放心消費承諾活動，大力發(fā)展一批放心消費商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎單元及放心消費市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)，打造“安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”的放心消費主體標桿，促進我省消費環(huán)境提檔升級。

加力消費糾紛化解提效。大力推廣線下無理由退貨，推進本地購物異地退、線下購物線上退、先行賠付極速退，到2027年發(fā)展線下無理由退換貨承諾單位5萬家。推廣“一鍵和解”新模式，改善消費者維權體驗。大力加快消費維權服務站布點擴面，特別是在投訴集中的商場、市場、街區(qū)、景區(qū)“應設盡設”，打造消費維權一站式服務，方便消費者第一時間就近維權。

加力消費環(huán)境共治提能。落實經(jīng)營者主體責任，積極推動行業(yè)自律，引導經(jīng)營者建立消費者權益保護合規(guī)體系，落實消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者先行賠付制度。加強消委組織建設，開展消費提示警示、消費調查、消費評議，健全公益訴訟機制。強化社會監(jiān)督引導，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和消費者參與作用。加強消費領域監(jiān)管執(zhí)法，強化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設備安全監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，開展“守護消費”執(zhí)法鐵拳行動，整治網(wǎng)購快遞、電信、旅游等行業(yè)領域“霸王條款”。

完善高適配更先進的質量基礎設施體系

問：省市場監(jiān)管局怎樣發(fā)揮職能、資源優(yōu)勢，為提升支點的產(chǎn)業(yè)競爭力提供質量基礎設施“關鍵支撐”？

答：計量、標準、檢驗檢測、認證認可是質量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。我們將大力實施質量基礎設施強基提能行動，全生命周期服務我省“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全面升級。力爭到2030年，建立社會公用計量標準3500項，主導或參與制修訂國際標準100項、國家標準5000項，建成國家級質檢中心36個，實現(xiàn)省級重點產(chǎn)業(yè)質量技術服務平臺全覆蓋。

一是完善現(xiàn)代先進的計量體系。瞄準先進制造業(yè)高端化，加快優(yōu)質計量供給，以“測得準”保障“造得精”。推進國家航空動力裝置維修產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家集成電路處理器產(chǎn)業(yè)計量測試中心等一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，推動北斗、輻射防護裝備等省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設提質增效。聚焦重點碳排放行業(yè)碳計量體系建設，籌建省鋼鐵行業(yè)碳計量中心，試點開展水泥、電力行業(yè)數(shù)字化碳計量審查，促進培育環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)方式。

二是構建協(xié)同領先的標準集群。聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所成立“標準創(chuàng)新聯(lián)合體”，設立智能網(wǎng)聯(lián)汽車、磷石膏綜合應用等“揭榜類”標準化試點，推動光電子信息等領域“湖北標準”上升為國家標準、國際標準。

三是提升專業(yè)高效的檢驗檢測能力。圍繞低空經(jīng)濟、人形機器人等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，實施省級質檢中心籌建“揭榜掛帥”，讓高精尖產(chǎn)品在家門口“體檢”。加快國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設，培育壯大中小檢驗檢測機構，打造中部領先、輻射全國的認證檢驗檢測技術服務高地。

優(yōu)化要素高效配置的市場公平競爭生態(tài)

問：整體提升支點的開放輻射力，必須以維護公平競爭為核心，加快推進以要素配置為重點的高質量市場化改革。在維護公平競爭市場秩序方面，省市場監(jiān)管局將采取哪些具體舉措？

答：維護公平競爭的市場秩序是推動資源要素匯集，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通，助力發(fā)揮九州通衢樞紐功能的有力抓手。我們將大力實施公平競爭綜合治理行動，著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，確保各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭。

用好“一張網(wǎng)”。我們在全國率先建成公平競爭審查“全省一張網(wǎng)”，實現(xiàn)全天候在線監(jiān)測全省政策措施起草單位4043個，運用DeepSeek實現(xiàn)智能輔助審查，違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)率提高到7.6%，會審時間壓縮50%。要進一步壓緊壓實審查責任，健全會審、評估、抽查、舉報、通報等制度機制，推廣“智慧審查+全面督導”，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭存量政策，加大招商引資、招投標、政府采購等問題高發(fā)領域審查力度，強化公平競爭審查剛性約束。

落實“一個指引”。推動落實《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》，深化“個轉企”、企業(yè)遷移等“一件事”改革，開展市場準入壁壘清理整治和濫用行政權力排除、限制競爭等專項行動，依法查處和規(guī)制平臺經(jīng)濟、自然壟斷、技術創(chuàng)新等領域典型壟斷和不正當競爭問題，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點。

強化“一項整治”?！皟?nèi)卷式”惡性競爭破壞競爭秩序、扭曲市場機制，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻礙，要綜合施策，堅決整治。強化對企業(yè)間過度低價競爭的合規(guī)引導和監(jiān)管規(guī)范，大力糾治以資本、技術、規(guī)模等優(yōu)勢地位擠壓中小經(jīng)營者生存空間的問題。引導平臺企業(yè)優(yōu)化規(guī)則、合理收費，糾正“流量至上”“低價為王”等侵犯平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權益的行為。加強能源、醫(yī)藥、教育、旅游等重點領域價格監(jiān)管，嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳、低價傾銷等市場亂象，曝光一批典型案例，營造公平公正、有序有效的良好競爭生態(tài)。

來源：湖北日報

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來