為打造營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決、提升的閉環(huán)體系，助力黃石營(yíng)商環(huán)境水平持續(xù)提升，今天起，《磁湖聚焦——營(yíng)商環(huán)境觀察》正式跟大家見(jiàn)面，第一期節(jié)目我們來(lái)關(guān)注“信用修復(fù)”。

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，“一處失信、處處受限”已成共識(shí)。然而，現(xiàn)實(shí)中仍有不少企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，對(duì)“高頻失信”的風(fēng)險(xiǎn)感知遲鈍，對(duì)“信用修復(fù)”的路徑茫然無(wú)措。企業(yè)失信記錄是怎樣悄然累積？修復(fù)之路又會(huì)遇到哪些困境？本期節(jié)目，我們聚焦一家物流企業(yè)的信用危機(jī)，看相關(guān)部門如何破局“修復(fù)難”，探尋讓失信企業(yè)“重獲新生”、輕裝上陣的制度溫度與服務(wù)創(chuàng)新。

01

失信“黑名單”從天而降

企業(yè)為何渾然不覺(jué)？

陽(yáng)新縣勝發(fā)物流有限公司負(fù)責(zé)人董克倫，最近被一紙名單“打蒙了”——今年3月，該公司赫然出現(xiàn)在“高頻失信企業(yè)”名單上。問(wèn)題的根源在于該公司名下車輛累積的36條交通違法處罰未處理、未修復(fù)。在他以往的認(rèn)知里，交通違法罰款交了，記錄就該自動(dòng)消除。

陽(yáng)新縣勝發(fā)物流有限公司負(fù)責(zé)人 ?董克倫：我三四月份才知道，因?yàn)閺奈业恼J(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得這個(gè)（信用修復(fù)）就跟那個(gè)行駛證的違章一樣的，應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)繳納之后，由政府后臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行清理處理。

高頻失信企業(yè)，指三年內(nèi)受到10次以上行政處罰且相關(guān)失信行為尚未完全糾正、失信信息仍在公示的市場(chǎng)主體。勝發(fā)物流的36條未修復(fù)記錄，讓其深陷名單之中。更令人憂心的是，企業(yè)負(fù)責(zé)人最初并未意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。

陽(yáng)新縣勝發(fā)物流有限公司負(fù)責(zé)人 ?董克倫：它就是顯示你有些行政處罰沒(méi)處理，但是它對(duì)于公司的日常發(fā)展，所有車輛的這個(gè)行駛證年審業(yè)務(wù)、營(yíng)運(yùn)證年審業(yè)務(wù)，包含公司的一些正常的運(yùn)輸往來(lái)，公司賬號(hào)這些東西都沒(méi)有任何影響。

失信狀態(tài)真的可以高枕無(wú)憂嗎？法律專家給出了截然相反的警示。

湖北鳴申律師事務(wù)所律師 ?葉宇昆：高頻失信狀態(tài)，企業(yè)會(huì)面臨多部門聯(lián)合懲戒，包括限制參與招投標(biāo)、影響到貸款的申請(qǐng)與審批、無(wú)法領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼等等，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展將是致命的打擊。信用污點(diǎn)如果不修復(fù)，必定會(huì)影響到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

主持人

意識(shí)到失信問(wèn)題的嚴(yán)重性，勝發(fā)物流終于知道，信用修復(fù)刻不容緩！然而，當(dāng)企業(yè)著手修復(fù)工作時(shí)，卻陷入了一個(gè)僵局：一個(gè)關(guān)鍵的材料，缺失了！

02

修復(fù)之路“卡”在哪？

材料佐證成“攔路虎”

信用修復(fù)需在“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交三份材料：身份證明、繳款憑證或處罰機(jī)關(guān)出具的《修復(fù)表》《承諾書》。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最要命的是第二項(xiàng)：證明罰款已繳納的收據(jù)或《修復(fù)表》。

陽(yáng)新勝發(fā)物流運(yùn)輸有限公司工作人員：就是問(wèn)司機(jī)要罰款單，司機(jī)就是沒(méi)有，我手上沒(méi)有任何東西，沒(méi)有任何單據(jù)的情況下，那怎么來(lái)修復(fù)這個(gè)（信用）。

陽(yáng)新縣勝發(fā)物流有限公司負(fù)責(zé)人 ?董克倫：因?yàn)檫€涉及到有一些駕駛員離職，或者說(shuō)有一些車輛維修的時(shí)候把單據(jù)弄掉了，這種情況也都時(shí)有發(fā)生。

材料收集不全，修復(fù)工作停滯不前。三個(gè)月前，黃石市啟動(dòng)“高頻失信企業(yè)”信用修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，陽(yáng)新縣信用辦、交通局集中幫扶物流企業(yè)。但也有像勝發(fā)這樣“卡”在材料關(guān)的，近三個(gè)月過(guò)去，修復(fù)進(jìn)度仍為零。問(wèn)題癥結(jié)何在？記者來(lái)到陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局法規(guī)股了解情況。

陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ?李首甫：勝發(fā)的話（有）38條（行政處罰），然后我們陽(yáng)新（有）8條，其它30條（行政處罰）是在外地，他們的材料已經(jīng)準(zhǔn)備好了，但是對(duì)接人沒(méi)有。我們?cè)谛庞眯迯?fù)的過(guò)程中， 能主動(dòng)來(lái)找我們修復(fù)的企業(yè)非常少。

看來(lái)，一些小微企業(yè)，尤其是縣域中小運(yùn)輸企業(yè)，因短期內(nèi)未感受到懲戒的“切膚之痛”，加上對(duì)信用修復(fù)重要性認(rèn)知不足、流程不熟，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)了修復(fù)黃金期，隱患越積越大。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局轉(zhuǎn)變思路，變“坐等申請(qǐng)”為“主動(dòng)上門”。 這關(guān)鍵的“上門一步”，能否打通堵點(diǎn)，破解企業(yè)的燃眉之急呢？

03

從“坐等上門”到“主動(dòng)服務(wù)”

融化信用堅(jiān)冰

了解到勝發(fā)的實(shí)際困難和迫切需求，法規(guī)股信用修復(fù)專員帶著準(zhǔn)備好的《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)表》等材料，直奔勝發(fā)物流。

陽(yáng)新勝發(fā)物流運(yùn)輸有限公司工作人員：我就是這個(gè)發(fā)票沒(méi)有。

陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ?李首甫：沒(méi)有發(fā)票就用這個(gè)，有發(fā)票就用發(fā)票，沒(méi)發(fā)票就用這個(gè)，準(zhǔn)備的材料都在網(wǎng)站上可以下載下來(lái)，簽個(gè)字蓋個(gè)章材料就齊了，不是讓你自己準(zhǔn)備材料。

陽(yáng)新勝發(fā)物流運(yùn)輸有限公司工作人員：好，那可以。

在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，只用了10分鐘，就完成了一條失信記錄修復(fù)資料的提交工作，待部門審核后，這條違章記錄便可修復(fù)消除。

陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ?李首甫：就是我們現(xiàn)在信用修復(fù)的整個(gè)一個(gè)流程操作都清楚了吧？

陽(yáng)新勝發(fā)物流運(yùn)輸有限公司工作人員：都清楚了。

陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ?李首甫：今天我就把（企業(yè)）陽(yáng)新的信用處罰的8條，把他的材料全部都準(zhǔn)備好了，包括他自己的材料，現(xiàn)在我也教他怎么準(zhǔn)備，現(xiàn)在陽(yáng)新的8條信用修復(fù)就沒(méi)問(wèn)題了。

陽(yáng)新勝發(fā)物流運(yùn)輸有限公司工作人員：這樣方便點(diǎn)，也簡(jiǎn)單化了，最起碼給我們公司的這些信用可以完善了。

交通局的“上門服務(wù)”模式正在推開(kāi)。在湖北恒泰汽車服務(wù)有限公司，專員正指導(dǎo)解決企業(yè)自行信用修復(fù)失敗的問(wèn)題。

湖北恒泰汽車服務(wù)有限公司工作人員：這有幾份（發(fā)票）我已經(jīng)傳上去了，但是沒(méi)有結(jié)果。

陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ?李首甫：沒(méi)有通過(guò)的原因，是因?yàn)椴牧弦晃醇由w申請(qǐng)單位公章或法人簽字，它是兩個(gè)東西，兩個(gè)章。

湖北恒泰汽車服務(wù)有限公司工作人員：要法人簽字再蓋章？

陽(yáng)新縣交通運(yùn)輸局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ?李首甫：對(duì)。

經(jīng)過(guò)指導(dǎo)，企業(yè)的14條行政處罰已經(jīng)修復(fù)7條，剩下的7條也在陸續(xù)修復(fù)中。

湖北恒泰汽車服務(wù)有限公司工作人員：有幫助的話就簡(jiǎn)單很多。

針對(duì)勝發(fā)物流、恒泰汽車、陽(yáng)新縣客運(yùn)公司等“高頻失信企業(yè)”普遍面臨的材料佐證難題，陽(yáng)新交通局法規(guī)股牽頭，協(xié)調(diào)執(zhí)法部門調(diào)取電子憑證、提供證明，三個(gè)月來(lái)，已為5家企業(yè)完成44條信用修復(fù)。

不過(guò)，信用修復(fù)絕非簡(jiǎn)單的“信用洗白”，它的核心價(jià)值在于引導(dǎo)企業(yè)重回正軌，其中的意義與邊界必須明晰。

湖北鳴申律師事務(wù)所律師 ?葉宇昆：信用的修復(fù)對(duì)于企業(yè)來(lái)講，是一次“急救”的機(jī)會(huì)，也是重塑誠(chéng)信的起點(diǎn)。但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)必須意識(shí)到這僅僅是一次“止疼針”，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)才能夠使得企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康發(fā)展。政府提供修復(fù)的機(jī)會(huì)，是“放管服”的體現(xiàn)，最終的目的是引導(dǎo)企業(yè)自律，合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

陽(yáng)新縣信用辦表示，交通運(yùn)輸行業(yè)是經(jīng)濟(jì)“血管”，接下來(lái)，將會(huì)加大信用普及宣傳，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

陽(yáng)新縣發(fā)改委信用辦主任 ?全敦鑫：下半年，我們將會(huì)以“局長(zhǎng)講信用”等方式，或者大家容易接受的一種方式來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓大家能夠真正地懂信用、知信用，能夠關(guān)注信用修復(fù)，讓他們能夠規(guī)范健康運(yùn)營(yíng)，為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供更強(qiáng)勁、更高質(zhì)量的支撐。

記 者 手 記

勝發(fā)物流的信用修復(fù)之路，暴露了部分小微企業(yè)對(duì)失信風(fēng)險(xiǎn)感知滯后、修復(fù)意識(shí)薄弱的普遍問(wèn)題。

陽(yáng)新縣交通局從“坐等”到“上門”的轉(zhuǎn)變，是破解“修復(fù)難”的一次有效實(shí)踐，彰顯了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的“服務(wù)溫度”。它啟示我們：

認(rèn)知普及需下沉：信用政策宣傳不能浮于表面，必須精準(zhǔn)觸達(dá)最需要的小微主體。

服務(wù)機(jī)制要主動(dòng)：“誰(shuí)處罰誰(shuí)修復(fù)”的責(zé)任制，需要配套更主動(dòng)的提醒、指導(dǎo)和協(xié)助機(jī)制，尤其對(duì)異地處罰、歷史遺留問(wèn)題。

修復(fù)是手段，守信是目標(biāo)：修復(fù)通道是“救急”，企業(yè)作為修復(fù)主體，不能置身事外，勿因事小而不為，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。未雨綢繆，構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，才是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的深層追求。

主持人

一次主動(dòng)上門的服務(wù)，化解了企業(yè)的信用危機(jī)，更撬動(dòng)了服務(wù)理念的升級(jí)。勝發(fā)物流的經(jīng)歷，是黃石探索信用修復(fù)新路徑的縮影。它告訴我們：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既需要制度的剛性約束以維護(hù)公平，更需要服務(wù)的主動(dòng)溫度來(lái)紓困解難。讓失信者有路可改，讓守信者暢通無(wú)阻，方能激活市場(chǎng)細(xì)胞的蓬勃活力。信用建設(shè)之路，道阻且長(zhǎng)，行則將至。