近年來，荊門市東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“輪值書記”制度，通過“四個一”機(jī)制淬煉村干部能力，實現(xiàn)從“躺平班子”到“人人多面手”的華麗轉(zhuǎn)身，為鄉(xiāng)村治理注入澎湃新動能。

7月7日傍晚，一輛滿載著精品梨的貨車從東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)龍崗村緩緩駛出，兩天后，這些帶著鄉(xiāng)土氣息的鮮梨就能送到廣東客戶手中。

精致包裝的鮮梨 陳可平 攝

這些曾經(jīng)需要村民挎著籃子走街串巷叫賣的鮮梨，如今經(jīng)過統(tǒng)一選果、精致包裝后遠(yuǎn)銷外省，不僅讓村民的“錢袋子”鼓了起來，更讓村集體收入實現(xiàn)了跨越式增長。

“現(xiàn)在啊，愁種不愁賣?！饼垗彺宕迕竦脑捳Z里滿是藏不住的喜悅，道出了他們眼中龍崗村的變化。

從提籃叫賣的傳統(tǒng)經(jīng)營，到訂單式外銷的現(xiàn)代模式；從軟弱渙散的“躺平班子”，到人人爭先的“多面手”戰(zhàn)隊——這場發(fā)生在龍崗村的精彩蛻變，正是牌樓鎮(zhèn)近年來推行“輪值書記”工作制度結(jié)出的豐碩成果。

村干部能力斷層、隊伍活力不足，是近年來不少地方面臨的共性難題。牌樓鎮(zhèn)的村干部也曾存在類似問題。

“我們發(fā)現(xiàn)有些年輕干部能力相對薄弱，主要表現(xiàn)在溝通能力、語言表達(dá)能力、工作統(tǒng)籌能力和解決實際問題的能力跟不上?！迸茦擎?zhèn)黨委書記董奎介紹。

如何讓村干部特別是年輕村干部的能力快速提升？有著4名年輕干部的牌樓鎮(zhèn)城山村決定做第一個“吃螃蟹”的村，給村干部提供舞臺、壓上擔(dān)子，讓他們甩開膀子干。

在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，2023年1月起，城山村開始試行村干部輪流“當(dāng)家”，每人輪流擔(dān)任“輪值書記”，任職時間一個月。

牌樓鎮(zhèn)“村支部書記、主任輪值”工作交流推進(jìn)會在城山村召開 圖片來源：東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)

“前年‘五一’假期，我這輩子都忘不了！”城山村村委會委員潘丹丹回憶起來，至今記憶猶新。

2023年4月30日，經(jīng)過簡單的交接儀式，35歲的潘丹丹走馬上任5月“輪值書記”。5月1日上午，她接到鎮(zhèn)里通知，為緩解當(dāng)?shù)睾登椋?月3日將開始放水，要立刻統(tǒng)計全村各戶需水量，收齊水費并上交。

潘丹丹一下子就懵了，按原來的分工，她只需要負(fù)責(zé)包聯(lián)的8組，可現(xiàn)在她是“當(dāng)家”書記，統(tǒng)計收水費就是她的任務(wù)。

時間緊、任務(wù)重。電話一個個打出去，好多村干部、組長都不在家。明確各組任務(wù)、確定臨時統(tǒng)計人員，一天里，潘丹丹打出了200多通電話。

在家、不在家的村民都需要溝通，不到2天的時間，不少臨時統(tǒng)計員出現(xiàn)了畏難情緒?！安荒芤婚_始就掉鏈子，春灌是大事，我是書記，這就是我的事?！睕]有退路的潘丹丹只好硬著頭皮上。與大家面對面溝通、跟著小組長到對放水量心存疑慮的村民家做工作……

經(jīng)過不懈努力，在5月2日中午12點半之前，潘丹丹將25萬立方米灌溉用水的1.1萬元水費交到了鎮(zhèn)里，確保村里的農(nóng)田能及時喝上“救命水”。

“經(jīng)過這件事，我學(xué)到很多與村民打交道的技巧，但更重要的是，我不再拘泥于本職本業(yè)，而是把目光放在了全村。”潘丹丹感慨萬千。

“輪值書記”制度經(jīng)過幾個月的試運(yùn)行，效果十分明顯，城山村的年輕干部都有了看得見的進(jìn)步。

“現(xiàn)在我就站在他們身后，把舞臺給他們，讓他們放手去干，遇到問題，就開會討論，把事情徹底解決?！背巧酱妩h支部書記楊濤說。

如今，城山村已悄然發(fā)生了巨變：村干部從開會不發(fā)言到主動參與決策擔(dān)當(dāng)責(zé)任，從軟弱渙散到比學(xué)趕超干勁十足；從書記一人熱心到大家共同參與建設(shè)，從萬事事不關(guān)己到主動參與村莊管理。積分制管理、村莊建設(shè)等工作推進(jìn)得有聲有色，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得有質(zhì)有量，去年村集體收入達(dá)到114萬元，其中潘丹丹領(lǐng)辦的村富公司去年營收12萬元。

牌樓鎮(zhèn)黨委敏銳地捕捉到了這一好“苗頭”，對“輪值書記”制度進(jìn)行了深入總結(jié)、提煉。2024年，牌樓鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣“輪值書記”制度，制訂了全鎮(zhèn)“輪值書記”工作方案。

如何讓“輪值書記”制度行之有效？董奎介紹，“輪值書記”方案明確了輪值方式、工作內(nèi)容和工作要求，由鎮(zhèn)一級做好指導(dǎo)、幫帶、總結(jié)、考核，并建立了“四個一”機(jī)制確保輪值工作順利推進(jìn)。

一張清單明任務(wù)，月初各村召開村“兩委”會，制定當(dāng)月“輪值書記”工作清單，明確工作目標(biāo)、完成時限等，并向群眾公示；

一套配置亮身份，為“輪值書記”配備了“一個黨徽、一個座牌、一個工作證、一個對講機(jī)”等設(shè)備，并提醒群眾來訪辦事第一時間找當(dāng)月“輪值書記”；

一支隊伍強(qiáng)幫帶，建立鎮(zhèn)“傳幫帶”隊伍，明確由鎮(zhèn)班子成員結(jié)對指導(dǎo)包聯(lián)村“輪值書記”，幫助他們理清工作思路；

一場述職促落實，每完成一個輪值周期，村黨支部組織召開黨員群眾代表大會，通過“輪值書記”述職、黨員群眾評議、輪值積分公示，倒逼“輪值書記”把工作落到實處。

制度立起來了，村干部們干事創(chuàng)業(yè)的熱情也被點燃了。

7月7日早上7點不到，龍崗村后備干部左錦容、周小燕就來到3組村民羅順喜的果園，剛摘下來的果子已經(jīng)堆成了小山。

龍崗村村民正在摘梨 ?陳治軍 攝

話不多說，折紙盒、裝箱、打包……她們干得熱火朝天。下午4點，當(dāng)天采摘的梨子全部包裝完，第二天這些鮮梨就能送到廣州客戶的手上。

“以前我都是早上三四點起來摘梨子，拖到荊門城區(qū)去叫賣，像新安里、果園路、向東橋……都賣過，就是價格不穩(wěn)定，人辛苦?！绷_順喜說，今年就不用沿街叫賣了。

龍崗村有30多年果樹種植歷史，全村有梨樹種植基地360畝，每年可產(chǎn)梨36萬公斤。

雖然梨的產(chǎn)量不低，可龍崗梨的名頭并不響亮。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、集體收入為零成了龍崗村面臨的困境。

推行“輪值書記”制度以后，年輕干部一下子“活”了起來。

“我們可以統(tǒng)一包裝。”“注冊品牌，把我們的梨子推出去?！薄百u出去，讓在外的游子嘗嘗家鄉(xiāng)的味道?！薄诖甯刹繒希蠹夷阋谎晕乙徽Z，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，最后經(jīng)過商議，決定成立荊門市楊展園藝有限公司，并注冊了品牌。

隨后年輕干部們主動請纓，跟著鎮(zhèn)里招商專班去廣州、深圳等地找客戶，開啟訂單種植模式。

“村民們只需按照訂單要求采摘梨子，由村里統(tǒng)一進(jìn)行包裝、銷售，這樣村民就不愁賣，集體還有收入，品牌也推出去了?！?龍崗村黨支部書記楊澤磊說，僅這一項，村集體收入就能增加10萬元，摘掉零收入的“帽子”。

龍崗村的變化正是“四個一” 機(jī)制扎實落地的縮影，不僅讓“輪值書記”有方向、有身份、有指導(dǎo)、有監(jiān)督，還激活了村干部隊伍的內(nèi)生動力，更讓像龍崗村這樣的村莊在年輕干部的大膽探索中找準(zhǔn)了發(fā)展路徑，從破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題到壯大村集體經(jīng)濟(jì)，“輪值書記”制度在實踐中不斷煥發(fā)生機(jī)，成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的有力抓手。

旱情，曾讓牌樓鎮(zhèn)泗水橋村5組村民王玉興一度想放棄種田?？山衲甏甯刹康闹鲃幼鳛?，讓王玉興不再為水發(fā)愁。

泗水橋村是水系灌溉的末端，長久以來主要依賴矮山水庫的水源灌溉，但這座水庫的蓄水量受天氣等因素影響，常年處于不穩(wěn)定狀態(tài)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不小的困擾。

“去年以來降水量明顯偏少，我想村里今年可能會面臨缺水的問題。所以，當(dāng)擔(dān)任‘輪值書記’時，腦子里就琢磨著怎么弄水?！苯衲?月，接過輪值擔(dān)子的泗水橋村“兩委”委員、會計李亞云說。

坐在屋里想，不如實地看。只要有時間，他就在村里看，一套方案逐漸在腦海里成型：從泗水橋村附近的鄧垱河鋪設(shè)一條長達(dá)1000米的管線，延伸到矮山水庫，同時配套建設(shè)一座泵站。

牌樓鎮(zhèn)泗水橋村五組的萬方大堰項目改造現(xiàn)場 圖片來源：泗水橋村

這樣一來，只要鄧垱河里有水，就能通過泵站及時將水抽送到矮山水庫進(jìn)行蓄存，為農(nóng)田灌溉儲備充足的水源。

方案一經(jīng)敲定，村干部們立刻行動起來，僅用了短短兩周時間，這個關(guān)乎村民切身利益的小型水利項目就順利完工了。項目投入使用后，解決了村里5組、6組1000多畝農(nóng)田生產(chǎn)用水需求。

兩臺大型挖掘機(jī)正在對泗水橋村新擴(kuò)挖的塘堰進(jìn)行最后清理 圖片來源：東寶區(qū)水利和湖泊局

“以前一遇旱年就為水發(fā)愁，為了一點灌溉水恨不得全村人都去‘看水’，有時候打個零工，還擔(dān)心田里的水，兩頭都放不下心?！狈N了20畝田的王玉興說起過去的“用水難”，感慨不已。

今年，多虧了村里新建的這個小型水利項目，4月初他順利下秧，5月初又及時抽水整好了田，各項農(nóng)事安排得井井有條，再也不用為用水犯愁了。

在實實在在解決難題的過程中，村干部們的視野變得更加開闊，處理問題的能力也在同步提升。

“以前干工作，我只盯著自己會計崗位的那點事，但擔(dān)任‘輪值書記’后，我慢慢學(xué)會了站在村黨支部書記的角度去思考問題，學(xué)著統(tǒng)籌全局、兼顧各方，考慮事情也比以前周全多了！”李亞云回想這段輪值經(jīng)歷，深有感觸地說道。

更值得一提的是，“輪值書記”這一機(jī)制，讓村干部們逐漸養(yǎng)成了未雨綢繆的工作習(xí)慣，不再局限于解決眼前的問題，而是能主動把村里的發(fā)展規(guī)劃與鎮(zhèn)里的整體工作部署銜接起來，提前謀劃、主動作為。

“前兩天鎮(zhèn)里召開工作會議時，泗水橋村的年輕干部們積極發(fā)言，提出了從辰龍花卉旁的泵站引水入村的建議，這與我們鎮(zhèn)里正在醞釀的規(guī)劃不謀而合?！倍榻B，鎮(zhèn)里計劃在牌樓鎮(zhèn)來龍村辰龍花卉旁新建一座泵站和一座水庫，將寨子坡水庫的水引入泗水橋村，年輕干部們的建議，恰好為這一規(guī)劃的加速落地起到了推動作用。

“‘輪值書記’制度推廣實施一年多來，我們?nèi)?zhèn)10個村培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的年輕干部，目前已經(jīng)有24名年輕干部能夠獨當(dāng)一面，成長為開口能清晰表達(dá)、提筆能精準(zhǔn)書寫、遇到問題能妥善解決、深入田間能踏實勞作的‘多面手’，還有31名年長的干部，通過‘傳幫帶’的方式，毫無保留地向年輕干部傳授經(jīng)驗、分享心得，為他們樹立了好榜樣、作出了好示范?！倍硎?，如今全鎮(zhèn)各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都呈現(xiàn)出良好的勢頭，干部隊伍建設(shè)充滿活力，村干部們?yōu)槿罕娹k實事、解難題的能力得到了顯著提升，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力正在持續(xù)增強(qiáng)，為牌樓鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村發(fā)展注入了源源不斷的活力。